Продаю импортные товары. Смогу ли я участвовать с ними в аукционе по 44‑ФЗ?
Читательница Екатерина спрашивает: «Как работает национальный режим в закупках по закону 44‑ФЗ? Поставщику с товаром иностранного производства в любом случае ограничат участие в аукционе? Или только если будут конкуренты с отечественным товаром? Или это зависит от категории товаров?»
- Первый госзаказ для ИП. Все важное в одной статье.
- Какие требования есть к поставщикам госзакупок.
- Карточка госзакупки: как ее изучать и на что обращать внимание поставщикам.
- Как зарегистрироваться в ЕИС и аккредитоваться на электронных площадках.
- Как участвовать в закупках по 223‑ФЗ.
- Как участвовать в электронном запросе котировок по 44‑ФЗ.
- 55 лучших торговых площадок для закупок и тендеров.
Если в госзакупках участвуют товары из разных стран, предпочтение отдают товарам из России
Национальный режим в госзакупках — правила, которые ограничивают участие иностранных товаров в тендерах. Правила нацрежима регулирует постановление правительства № 1875. Иностранным считают товар, который произвели за пределами России и остальных стран ЕАЭС: Беларуси, Казахстана, Армении и Киргизии.
Национальный режим не применяют автоматически — его устанавливают заказчики в закупках по 44‑ФЗ и 223‑ФЗ. В документации они могут применить запреты и ограничения на приобретение иностранных товаров и услуг, а также предоставлять преимущества поставщикам отечественной продукции.
- Рекламодатели увеличили количество СМС‑рассылок на фоне проблем с интернетом
- В России впервые за два года упали реальные доходы малого и среднего бизнеса
- Селлеры попросили ФАС обязать маркетплейсы снижать комиссии за отказ от скидок
- КС разъяснил, когда маркетплейсы не должны отвечать за продажу контрафакта
- Работодатели назвали главные риски сотрудничества с самозанятыми
- Владельцы отелей смогут анализировать бизнес‑показатели в Яндекс Путешествиях
Допуск к аукциону зависит от вида товара
В тендерах по 44‑ФЗ и 223‑ФЗ заказчики могут применять три механизма нацрежима:
- запрет на закупку товаров иностранного происхождения;
- ограничение допуска импортной продукции;
- преимущество товарам отечественного производства.
Запрет иностранных товаров применяют, когда покупают продукцию из приложения № 1 к постановлению № 1875. Заказчик обязан отклонять заявки с иностранным товаром из этого списка. Например, в него входят: одежда, обувь, бумага и картон, шины и покрышки, светильники и осветительные устройства, машины и оборудование для сельского хозяйства, матрасы — всего 151 позиция.
Запрет не применяют, если:
- в России нет товара‑аналога, что подтвердил Минпромторг;
- есть разрешение Минпромторга;
- закупают единичный товар до 300 000 ₽ — подп. «з» п. 5 постановления № 1875.
Ограничение допуска действует для товаров из приложения № 2 к постановлению № 1875. Если в закупке есть хотя бы одна заявка с российским товаром, все иностранные заявки отклоняют. При этом важен уровень локализации продукции: насколько товар действительно произведен в России или ЕАЭС, а не просто ввезен и собран здесь.
В приложении 2 — 308 товарных позиций, например: блокноты и тетради, канцелярские принадлежности из пластмассы, моющие и стиральные средства, посуда и предметы домашнего обихода из пластмассы, радиаторы, детские коляски, музыкальные инструменты.
Преимущество товарам отечественного производства. Во время оценки заявок стоимость российских товаров условно снижают на 15%. Если российская заявка выигрывает, контракт заключают по фактической цене без снижения.
Покажем на примере. На участие в закупке подали две заявки с ценой товара 200 000 ₽. Первый участник предложил иностранный товар, второй — российский.
Заявку с иностранным товаром учитывают по заявленной цене — 200 000 ₽. Заявку с российским товаром уменьшают на 15%: 200 000 ₽ × 15% = 170 000 ₽.
Комиссия сравнивает ценовые предложения — побеждает участник с российским товаром: его цена оказалась ниже. Но контракт с победителем заключат по предложенной им цене, то есть на 200 000 ₽.
Задайте вопрос про бизнес
Эксперты помогут разобраться в теме. Например, как считать налоги на УСН с 2025 года, отпустить сотрудника в отпуск или выбрать товар для выхода на маркетплейс. Ответим на почту, это бесплатно.
А какими товарами торгуете вы — отечественного производства или иностранного?