Работая в сфере госзакупок с 2012 года, я наблюдал разные этапы развития этого рынка — от становления контрактной системы в ее современном виде до сегодняшних сложных трансформаций. Накопленный опыт позволяет мне утверждать: текущий период является одним из самых парадоксальных за последние годы.
Статистика первого полугодия 2025 года наглядно демонстрирует структурный раскол на российском рынке закупок. В то время как общее количество процедур выросло на 8%, коммерческий сегмент показывает взрывную динамику: количество тендеров в негосударственном секторе увеличилось на 23%, достигнув 85 тысяч против 69 тысяч годом ранее. Особенно показателен рост на 34% в сегменте крупных публичных компаний, где параллельно средняя стоимость контракта выросла на 15%. Эти цифры подтверждают тезис о разнонаправленном развитии двух ключевых сегментов. Государственный сектор обеспечивает стабильность, в то время как коммерческий становится главным драйвером трансформации.
Парадокс стабильности: когда рост объемов не означает развития
За внешней стабильностью рынка скрываются глубинные и весьма противоречивые процессы. За последние тринадцать лет я видел разные рыночные условия, но нынешняя ситуация уникальна своим внутренним противоречием: при росте объемов контрактов в абсолютном выражении количество процедур в государственном сегменте если не сокращается, то и не показывает значимой динамики. Объяснение этому лежит не в экономической, а в кадровой плоскости.
Мы наблюдаем четкий, практически математический тренд: стоимостные объемы контрактов следуют за инфляцией с лагом в 6–12 месяцев. Это зеркальное отражение выглядит предсказуемо и логично — бюджет индексируется, цены растут, соответственно, увеличиваются и суммы контрактов. Однако именно «кадровый голод» создает «узкое горлышко», ограничивающее количественный рост.

Рассылка: как вести бизнес в России
Пять полезных писем пришлем сразу после подписки. В них — бизнес‑идеи, готовые промпты для нейросетей, советы, как выбрать налоговый режим и получать пассивный доход

Кадровый кризис: от исполнителей к стратегам
Речь идет не о дефиците формальных исполнителей, а о нехватке стратегов, способных выстроить эффективную систему закупок, провести глубокий анализ рынка и сформулировать объективные критерии оценки.
Начиная с 2012 года, я видел, как менялись требования к специалистам по закупкам — от технических исполнителей до полноценных управленцев. Сегодня нужны именно такие специалисты, и их дефицит стал системным ограничением для развития.
В этой связи мой прогноз по государственному сектору на период до 2026 года остается консервативным: объемы будут продолжать расти вслед за инфляцией, а количество процедур будет колебаться в узком диапазоне 5–10%. Система достигла своего кадрового потолка, и это текущая реальность.
Коммерческий сектор: от рутины к стратегии
В то же время коммерческий сектор переживает настоящую революцию. Особенно заметна трансформация в крупных публичных компаниях, которые только начинают по‑настоящему открывать для себя эффективность конкурентных процедур.
На практике я вижу, как топ‑менеджмент крупного бизнеса постепенно перестает воспринимать закупки как рутинную административную функцию и начинает видеть в них стратегический инструмент оптимизации издержек и управления рисками.
Это коренное изменение в подходе, которое я начал отмечать примерно с 2018‑2019 годов, но именно сейчас оно приобрело массовый характер.
Эффект домино: как качество документации меняет рынок
Ключевым трендом, который будет определять развитие коммерческих закупок в среднесрочной перспективе, я считаю рост качества, детализации и прозрачности тендерной документации.
Участвуя в проектах по стандартизации для крупных компаний, я наблюдаю, как это запускает эффект домино: четкие и объективные правила игры повышают доверие поставщиков, что, в свою очередь, привлекает в тендеры более широкий круг квалифицированных подрядчиков. Возрастающая конкуренция стимулирует участников предлагать более выгодные условия и инновационные решения, выводя весь рынок на новый уровень эффективности.
Управление рисками: от разговоров к реальным возможностям
С точки зрения рисков, картина также полярна.
В сфере госзаказа риски минимальны. За все годы работы я видел разные подходы к регулированию, но разговоры о возможном переходе на командную систему считаю маловероятны.
В коммерческом же секторе риски трансформируются в возможности. Для поставщиков, не готовых к растущим стандартам прозрачности и конкурентоспособности, перспективы становятся туманными. Однако для компаний, инвестирующих в развитие своих закупочных компетенций и цифровые инструменты, открываются серьезные возможности для укрепления рыночных позиций.
Эпоха двух скоростей: баланс стабильности и инноваций
Таким образом, мы вступаем в период «двух скоростей».
Государственный сектор сохраняет стабильность и предсказуемость, выполняя роль якоря.
Коммерческий сектор, в свою очередь, демонстрирует динамику и инновационность, становясь лабораторией лучших практик.
Их взаимодействие формирует новую, более зрелую экосистему, где находится место и плановому регулированию, и здоровой конкуренции. Опыт последних лет позволяет мне с уверенностью сказать: в сложившейся дивергенции больше возможностей для качественного роста, чем рисков, и я сохраняю оптимистичный, хотя и взвешенный, взгляд на будущее отрасли.
















