Новые правила обучения ТЭУ (тепловым энергоустановкам): что изменилось с 1 сентября 2025 года

С 1 сентября 2025 года действуют новые Правила технической эксплуатации объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок (ПТЭ ОТиТПУ). Изменения касаются не только технических вопросов, но и обучения и экзаменов у персонала. Разбираемся, что конкретно поменялось и как теперь работать.

Кому надо знать новые правила и внести корректировки в работу

Если ваша компания уже работала по старым ПТЭТЭ (приказ Минэнерго № 115 от 2003 года), то новые правила касаются и вас. Круг организаций, которые обязаны соблюдать ПТЭ ОТиТПУ, тот же:

1. Теплоснабжающие организации — те, кто производит тепловую энергию. Сюда входят и крупные энергокомпании с мощными котельными, и небольшие районные котельные.
2. Теплосетевые компании — те, кто по сути управляют трубопроводами, по которым тепло доходит до потребителей. Это могут быть как городские теплосети протяженностью в сотни километров, так и небольшие внутриквартальные сети.
3. Управляющие компании с собственными котельными — если в доме или микрорайоне есть собственная котельная, УК должна соблюдать требования ПТЭ.
4. Промышленные предприятия — производства, у которых есть собственные тепловые установки для технологических нужд.

Что стало проще в новых ПТЭ ОТиТПУ и дешевле для бизнеса

Не все новшества создают дополнительную нагрузку на бизнес. Есть изменения, которые упростили работу с персоналом и позволяют экономить на обучении. Рассмотрим, какие послабления появились.

Проверять знания руководителей и специалистов теперь надо раз в 5 лет вместо 3. Расходы сократились. Эксперты УЦ НЦПО подсчитали: например, в теплоснабжающей организации минимум 7 человек сдают экзамен в Ростехнадзоре. Стоимость аттестация каждого с учетом цены курсов и госпошлины примерно 15 000 — 17 000 рублей. Теперь сумму в 105 000 — 119 000 надо закладывать в бюджет каждые 5 лет, а не 3 года.

Специалистам по охране труда больше не нужно проходить тестирование в Ростехнадзоре. СОТ могут сдавать экзамен во внутренней комиссии предприятия. Единственное условие — комиссия должна быть правильно сформирована: председатель и минимум два члена комиссии сами должны пройти аттестацию в Ростехнадзоре.

Специальную подготовку можно проводить раз в квартал, а не ежемесячно. Специальная подготовка — это не только дополнительные занятия, но и нагрузка на специалистов. Например, если в компании работают 25 сотрудников в смену, то ежемесячные занятия занимают два часа: 50 человеко‑часов в месяц или 600 часов в год. Теперь те же занятия раз в квартал занимают 200 часов. Высвободившиеся 400 часов можно потратить на профилактический ремонт оборудования.

Что стало сложнее: новые требования ПТЭ ОТиТПУ

Регулятор ужесточил контроль за теми аспектами работы с персоналом, которые раньше многие компании выполняли формально. Теперь за каждым требованием стоят четкие процедуры и документооборот. Рассмотрим, что появилось.

Ежемесячные производственные инструктажи вместо полугодовых. Их проводят всем, кто непосредственно работает с тепловым оборудованием. Это дополнительные временные затраты. Например, в компании 20 слесарей. Раньше инструктаж занимал час и проводился дважды в год: 40 человеко‑часов. Теперь каждый месяц час инструктажа это 240 человеко‑часов в год.

Обязательная стажировка для диспетчеров. Диспетчеры управляют режимами работы тепловых сетей и принимают решения при авариях, поэтому обязательно проходят стажировку по отдельной программе. Если в вашей организации есть диспетчерская служба, а программы стажировки нет — ее надо разработать.

Программу составляет технический руководитель организации. В ней должны быть разделы по изучению схем теплосетей, освоению диспетчерского оборудования, отработке действий в аварийных ситуациях. Стажировка длится от двух дней до года, в зависимости от сложности объекта и опыта сотрудника.

Новые документы: журнал специальной подготовки. Результаты специальной подготовки нужно фиксировать в отдельном журнале. Его форму организации разрабатывают ее самостоятельно.

Проверка знаний: новые правила ПТЭ ОТиТПУ и Ростехнадзора

Помимо периодичности, изменили подход к аттестации специалистов. Ростехнадзор утвердил новый список вопросов и поменял его структуру.

Раньше вопросы делились на блоки по направлениям деятельности: отдельно для теплосетей и теплоснабжающих предприятий, отдельно для потребителей и диспетчеров. Теперь в единую базу собрали 250 вопросов для всех тепловиков. Это означает, что общий блок обязателен для всех категорий специалистов.

Критерии оценки остались прежними. В билете из десяти вопросов можно сделать только три ошибки. На практике сдавать стало сложнее из‑за расширения тематики. Значит, готовить персонал к экзамену надо тщательнее.

В комиссии организации должно быть минимум пять человек: председатель, его заместитель и трое членов комиссии. Ими могут стать начальники основных служб: главный энергетик, начальник службы тепловых сетей, начальник ремонтной службы, специалист по охране труда. Каждый должен быть компетентен в своей области. Принимать экзамены можно в сокращенном составе — минимум три человека, но обязательно с участием председателя или его заместителя.

Адаптация к новым правилам

Чтобы избежать штрафов и проблем при проверках, нужно действовать системно. Лучше разбить задачи по срокам и приоритетам. Что обязательно надо сделать:

• разработать программу стажировки для диспетчеров;
• доработать под требования ПТЭ ОТиТПУ программу специальной подготовки;
• пересмотреть график производственных инструктажей под новую периодичность;
• завести журнал специальной подготовки;
• объединить журналы производственных инструктажей и инструктажей по ОТ.

Введение новых ПТЭ ОТиТПУ подразумевает, что нужна внеочередная проверка знаний. Однако правила позволяют руководителю самостоятельно решать, проводить ли её и когда. Логичнее сначала адаптировать ЛНА компании или разработать новые, а затем проверять знания персонала.