Обращение с отходами I‑IV классов: обучение персонала по №89‑ФЗ и ответственность компании
Сотрудники компании, которые работают с отходами I‑IV классов, должны иметь соответствующую квалификацию. Ответственность за допуск к работе неподготовленного персонала несет не только специалист, который принял такое решение, но и сама компания. За несоблюдение норм природоохранного законодательства и лицензионных требований на бизнес накладывают штрафы до 250 и 200 тысяч рублей за каждое нарушение. Рассказываем, кого вы обязаны обучать и почему.
Лицензионные требования к квалификации персонала
Если бизнес работает с отходами I–IV классов опасности, нужна лицензия Росприроднадзора. Чтобы её получить и не потерять, надо подтвердить квалификацию персонала. На каждый вид работы с отходами нужна своя лицензия. Можно иметь одну, которая разрешает выполнять все действия, или получить разрешение только на конкретные. К ним относят:
- сбор — вы принимаете отходы, чтобы в дальнейшем их обработать, перевезти, утилизировать, обезвредить или разместить на полигоне;
- перевозку — вы транспортируете отходы за пределы земельного участка, на котором они образуются;
- обработку — вы готовите отходы к дальнейшей утилизации: сортируете, разбираете, очищаете;
- утилизацию — вы используете отходы, чтобы перерабатывать их во вторсырье и применять в производстве;
- обезвреживание — вы сжигаете или обеззараживаете отходы, чтобы уменьшить их вес и объем, изменить их состав и свойства на более безопасные;
- размещение — вы складируете отходы на полигонах, в специальных закрытых хранилищах, чтобы вредные вещества не попадали в природу.
По №89‑ФЗ персонал компаний, который выполняет эти операции с отходами I‑IV классов, должен быть квалифицирован. Квалификацию дает или базовое профильное образование, или дополнительное обучение по профилю работы. По закону «Об образовании» к такому обучению относят повышение квалификации и переподготовку. Вы сами определяете, на какую учебу направить персонал: техников, инженеров и инженеров‑технологов, инженеров по качеству и безопасности, сборщиков отходов, бригадиров и водителей мусоровозов, диспетчеров и менеджеров‑логистов. Выбор зависит от должности, обязанностей, бюджета на подготовку.
Рассылка: как вести бизнес в России
Пять полезных писем пришлем сразу после подписки. В них — бизнес‑идеи, готовые промпты для нейросетей, советы, как выбрать налоговый режим и получать пассивный доход
Надо ли учить персонал, который работает с накоплением отходов
Сбор и накопление — разные операции, хотя их нередко путают. По №89‑ФЗ накопление — это складирование отходов не более чем на 11 месяцев, после чего их надо обработать, вывезти, утилизировать, обезвредить, разместить на полигоне. Если вы собираете и храните на своей территории отходы менее этого срока: например, на стройплощадке, на производственном участке, а потом передаете по договору другой компании для вывоза и других действий, лицензия вам не нужна. Обязанности учить специалистов обращаться с отходами нет.
Однако надо учитывать нормы №7‑ФЗ. Природоохранное законодательство требует, чтобы руководитель компании и специалисты, принимающие решения при работах, которые негативно влияют или способны влиять на окружающую среду, получили подготовку по экологической безопасности. Накопление отходов I‑IV классов на стройплощадке, территории производства, склада ГСМ может отрицательно воздействовать на природу. Специалистов, которые отвечают на накопление отходов и их передачу специализированным организациям по договору, надо направлять на переподготовку или повышение квалификации по экологической безопасности. Это поможет работать правильно и не получать штрафы от Росприроднадзора.
Где и как часто учить сотрудников
Требований к периодичности обучения в №89‑ФЗ нет. Однако компания, у которой есть лицензия на работу с отходами, подтверждает выполнение условий каждые 3 года. Помимо этого, профстандарты для специалистов в области обращения с отходами рекомендуют повышать квалификацию тоже каждые 3 года.Эксперты УЦ НЦПО рекомендуют направлять сотрудников на учебу с учетом этих требований. При выборе учебного центра и курса обратите внимание, соответствует ли она приказу МПР №868. Он утверждает примерную программу обучения: темы и минимальное количество часов.
Требований к периодичности обучения по экологической безопасности тоже нет. Вы можете самостоятельно определять, когда направлять специалистов на повышение квалификации. Можно отталкиваться от целей учебы, карьерных планов сотрудников, изменений в природоохранном законодательстве, Положения об обучении персонала в компании. Как правило, квалификацию повышают каждые 3‑5 лет.
За работу персонала без подтвержденной квалификации бизнес ждут санкции. ПоПостановлению №2290 допуск к обращению с отходами необученных специалистов — грубое нарушение лицензионных требований. На компанию могут наложить штраф до 200 тысяч рублей или приостановят вашу работу на 3 месяца. Помимо этого, бизнес могут наказать и за нарушение природоохранного законодательства, если он не выполняет требования №7‑ФЗ. Санкции: штраф до 250 тысяч рублей или приостановка работы на 3 месяца.
