Новые правила для аккредитации ИТ-компании

Как показывает практика, все предложения Минцифры в этой сфере принимаются без особых правок. Поэтому далее разберем, что нас ожидает в ближайшем будущем.

До 31 декабря 2025 года Минцифры должно создать федеральный реестр стартапов, включение в который позволит молодым компаниям получать аккредитацию без выполнения требования по доходам от ИТ-деятельности. На текущий момент компании, созданные менее 3-х лет назад, и доход которых с даты создания не превышает 1 млн рублей, вправе получить аккредитацию при включении в региональный реестр стартапов (если таковой существует).

Новые правила также устраняют еще одну проблему, существующую с ИТ-аккредитацией стартапов: для получения аккредитации 30% ИТ-дохода не требуется, а для прохождения ежегодной проверки требуется. В случае принятия изменений все стартапы, имеющие аккредитацию, смогут не подтверждать 30% ИТ-дохода при прохождении ежегодной проверки до 31 декабря 2025 г. После этой даты льгота будет распространяться только на компании, включенные либо в федеральный, либо в региональный реестр стартапов.

Компании, основным ОКВЭД которых являются коды 26.20, 26.30.7, 71.20.41, 71.20.42, 71.20.81, смогут получить аккредитацию. При условии наличия дополнительного ОКВЭД из класса 62 или подкласса 63.1. Минцифры активно работает над расширением сфер деятельности компаний, которым станут доступны преимущества ИТ-сектора. Так новые коды ОКВЭД добавляются уже во второй раз, что отвечает реалиям современного мира, где все сферы находятся на этапе цифровой трансформации.

Компании с участием России или субъекта от 50% также смогут претендовать на аккредитацию. При условии наличия за предшествующий год 70% дохода от видов деятельности в области информационной безопасности, которые будут отдельно установлены Минцифрой. Это абсолютно новое требование. По общему правилу компании с преимущественным государственным, региональным или муниципальным участием вообще не имели права получить ИТ-аккредитацию. Вероятно, таким образом Минцифры хочет простимулировать вложение бюджетных средств в разработку новых продуктов по информационной безопасности.

Операторам связи также предоставят возможность получить ИТ-аккредитацию при условии наличия ИТ-дохода в размере не менее 50% дохода за прошлый год. Повышенный критерий по размеру ИТ-дохода для операторов связи вполне разумен, с учетом особенностей функционирования и отдельного регулирования этого рынка.

Новые правила вводят запрет на получение ИТ-аккредитации для компаний, во владении/управлении/контроле которых принимают участие иностранные лица на 50% и более. Для публичных акционерных обществ предусмотрена более детальная процедура, в ходе которой выявляется соблюдение компанией данного запрета. О необходимости введения такого требования рассуждали давно. В сентябре 2022 г. аккредитация ИТ-компаний создавалась как инструмент государственной поддержки ИТ-сектора на фоне массового ухода из России иностранных провайдеров. Вполне логично, что такая поддержка должна предоставляться только российским компаниям. Остаются вопросы о практическом применении нового требования. Каким образом будет устанавливаться отсутствие иностранного контроля в более сложных ситуациях, чем предоставление выписки из ЕГРЮЛ? Нужно ли будет раскрывать цепочку владения, как это сейчас происходит для включения в реестр российского программного обеспечения? Эти вопросы пока остаются без ответов.

К негативным положениям новых правил можно отнести отмену запрета на проверку аккредитованных ИТ-компании, применяющих налоговые льготы. Сейчас компании, применяющие льготы по налогу на прибыль и страховым взносам, не подлежат ежегодной и внеплановым проверкам на соблюдение критериев для сохранения ИТ-аккредитации. После вступления в силу новых правил проверки будут проходить все компании. Это требование однозначно свидетельствует о желании Минцифры усилить собственный контроль над ИТ-компаниям.

В соответствии с новыми правилами ФНС должна передавать в Минцифры не только информацию о среднем уровне выплат работникам и применении компанией льгот по страховым взносам (как это работает сейчас), но и:

Для чего Минцифре потребовались новые сведения расскажем ниже. Насколько целесообразно собирать такие сведения со стартапов, например, вопрос. Тем не менее, для обеспечения законности такой передачи компании должны подать в ФНС еще одно согласие, чтобы не лишиться аккредитации.

Для крупных компаний будет введено новое условие прохождения ежегодной проверки, а именно сотрудничество с ВУЗами по подготовке ИТ-специалистов. Порядок такого сотрудничества и перечень ИТ-специалистов Минцифры утвердит до 1 мая и 1 апреля 2025 года соответственно.

Такое условие будет применяться к компаниям, которые одновременно выполняют все критерии, указанные ниже:

Компании будут должны заключить минимум одно соглашение о сотрудничестве с ВУЗом и провести за год мероприятия в рамках этого сотрудничества на сумму не менее 5% от сэкономленных на налоговых льготах денежных средств.

Минцифры планирует утвердить среднюю стоимость проведения одного мероприятия. Если компания будет придерживаться такой средней стоимости, то для подтверждения ИТ-аккредитации ей будет достаточно предоставить отчет об итогах сотрудничества за год по установленной форме. Если компания не будет придерживаться средней стоимости, то помимо отчета, будет должна предоставить аудиторское заключение о достоверности информации в отчете о затраченных средствах.

Вопрос о подготовке квалифицированных ИТ-специалистов стабильно обсуждается сообществом и Минцифрой. Такой подход решения проблемы выглядит весьма интересным, будет ли он эффективным на практике — покажет время.

Новые требования влекут за собой новые основания для аннулирования аккредитации:

Помимо этого ввели временные ограничения на повторное получение аккредитации при ее аннулировании по определенным основаниям:

Мы разобрали основные нововведения, которые предусмотрены новыми правилами. Что касается остальных поправок в постановление, то они просто закрепили те процессы, которые по факту уже осуществляются (например, требования к сайту).