Обучение по СИЗ: как организовать подготовку персонала без ошибок и штрафов
Требования к обучению СИЗ не всегда понимают правильно. Сложности возникают с тем, кого именно учить, сколько и по каким средствам защиты нужна практика. Разбираемся, как правильно организовать обучение, экономить деньги и избежать проблем с трудовой инспекцией.
Как определить, по каким СИЗ как учить
ПОТ №2464 делит СИЗ на две группы: одни требуют практических навыков, другие нет. Практический навык — это умение, которое нарабатывается опытом использования СИЗ. Если персоналу надо контролировать правильность ношения, регулировать плотность прилегания, проверять эффективность работы или следить за состоянием СИЗ во время носки — значит, навыки нужны.
Однако на практике часто возникает вопрос: как понять, какие СИЗ точно требуют навыков, а какие нет. Исчерпывающего списка нет, поэтому работодатель сам определяет перечень таких средств защиты.
При этом ориентироваться надо на степень риска причинения вреда работнику и сложность применения СИЗ. Помимо этого, можно отталкиваться от ТР ТС 019/2011. Как правило, такие СИЗ относят ко 2 классу.
Например, это:
- респираторы и противогазы — нужно правильно надевать, проверять герметичность;
- страховочные системы для работы на высоте — обязательно надо уметь их закреплять и контролировать состояние;
- защитные костюмы от химических веществ и биопоражений — сложно надевать и снимать;
- самоспасатели — необходимо научиться правильно применять их в экстремальных условиях.
Эксперты НЦПО напоминают: чтобы обучить сотрудников использовать такие СИЗ, нужна или отдельная программа, или совмещенная с программами Б или В. Тренировки — обязательны. Это условие ПОТ №2464.
Когда СИЗ не требуют навыков, достаточно рассказать о них в рамках обычного первичного или повторного инструктажа по охране труда. Специальной программы и практики не требуют простые перчатки, маски, халаты, стандартная спецодежда и обувь, защитные очки, каски без дополнительного оборудования. Такое обучение закрепляют в ИОТ, а сотрудники расписываются в журнале инструктажей.
Чтобы составить перечни СИЗ, изучите итоги СОУТ и оценки профрисков. Посмотрите в руководства по эксплуатации — там указано, нужны ли специальные навыки. Если сомневаетесь, лучше включить СИЗ в перечень для обучения с практикой — лишняя подготовка лучше, чем штраф за ее отсутствие.
Рассылка: как вести бизнес в России
Пять полезных писем пришлем сразу после подписки. В них — бизнес‑идеи, готовые промпты для нейросетей, советы, как выбрать налоговый режим и получать пассивный доход
Кого и где учить: категории работников для внешнего и внутреннего обучения
Правила подготовки персонала различаются. Кого можно обучить внутри компании, а кого надо отправить в учебный центр, определяют ПОТ. Даже если у вас есть все условия для подготовки, ряд сотрудников учить у себя нельзя. Это:
- специалисты, которые проверяют знания, и председатель комиссий;
- СОТ, вне зависимости от того, обучают они персонал или нет;
- инструкторы, которые проводят обучение по средствам защиты с практикой.
Остальной персонал можно учить силами компании. Но для этого у вас должны быть обученные инструкторы, класс, а иногда и полигон, учебные материалы и программы. Помимо этого, нужна регистрация в ЛКОТ Минтруда.
Отдельно надо упомянуть офисных сотрудников. Многие из них периодически надевают дежурные каски и сигнальные жилеты, когда посещают цеха, стройплощадки или проходят через заводскую территорию. Им достаточно проводить внеплановый инструктаж. Это закрепляют в ЛНА, а инструктажи фиксируют в журнале.
Куда направлять на обучение: как выбрать формат
Выбор между внешним и внутренним обучением — это прежде всего вопрос экономии. Нужно сравнить затраты и понять, что для вас выгоднее.
Внешнее обучение стоит от 1500 до 8000 рублей за человека без учета скидок за корпоративную подготовку. Все организационные вопросы включены: обучение, проверка знаний, выдача удостоверений и внесение данных в реестр Минтруда. Если у вас нет материально‑технической базы для отработки навыков использования конкретных видов СИЗ, без УЦ не обойтись. ПОТ №2464 требует проводить практику.
Внутреннее обучение требует серьезных первоначальных вложений. Нужно оборудовать учебный кабинет и закупить пособия: все виды СИЗ, которые применяют на предприятии и требуют навыков. Кроме того, надо создать комиссию, разработать программы, назначить инструкторов. Чтобы подсчитать затраты, можно отталкиваться от средних цен:
- плакаты: 200‑400 рублей;
- манекены в полный рост: 15 000‑20 000;
- стенды для демонстрации использования средств защиты: 13 000 — 15 000 рублей;
- средства защиты: от 300 до 2500 рублей и более;
- комплект мебели для преподавателя: 10 000 — 16 000 рублей;
- учебное место: 9000 — 12 000 рублей;
- шкаф для документов: 10 000 — 15 000 рублей;
- комплект нормативной литературы и компьютерных тестов: 3 000 — 6 000 рублей;
- ноутбуки для преподавателя и для тестирования: 100 000 — 140 000 рублей.
Дополнительно могут потребоваться: доска, оргтехника — например, видеопроектор с экраном, манекены‑торсы и головы и т.д. Все зависит от того, чему и как надо учить персонал. В среднем, чтобы оснастить кабинет на 30 кв. м, надо потратить около 700 000 рублей.
Внутреннее обучение оправдано, если в штате от 70‑100 человек, которых надо учить, как использовать СИЗ. Сам перечень средств защиты небольшой, не надо отрабатывать навыки работы со сложными системами: страховками, самоспасателями. Направлять персонал в УЦ рационально, если штат до 50‑70 человек
Как организовать обучение: пошаговый алгоритм
Четкий план поможет избежать типичных ошибок и выполнить требования ПОТ. Если все делать правильно, штрафов от ГИТ не будет. Можно условно выделить семь этапов.
Шаг 1. Определяем перечень СИЗ, требующих обучения. Изучите итоги СОУТ и оценки профрисков. Проанализируйте, какие СИЗ выдают в компании и какие из них точно требуют навыков. Утвердите приказом два перечня. В одном будут средства защиты, которые можно включить в инструктажи, в другом — в программы обучения.
Шаг 2. Составляем списки сотрудников для подготовки. Определите, кто из работников какие СИЗ носит. Составьте два списка. В первый внесите тех, кого обязательно учить в УЦ. Во второй тех, кого можно обучать внутри компании, если вы планируете и можете это делать самостоятельно.
Шаг 3. Выбираем формат обучения. Сравните расходы на внешнее и внутреннее обучение. Учтите, сколько человек надо регулярно учить, сколько вложить в оснащение кабинета для подготовки и тратить на групповое обучение в УЦ. Не забывайте о том, что надо будет организовывать экзамены и тратить рабочие часы специалистов из комиссии.
Шаг 4. Разрабатываем программу или инструктажи. Если решили учить самостоятельно, разработайте программу обучения. Практика должна занимать минимум 50% от общего времени. Если СИЗ простые, можно ограничиться инструктажем по охране труда и включить вопросы по применению средств защиты.
Шаг 5. Готовим документы. Издайте приказы о назначении ответственных за обучение, создайте комиссию по проверке знаний. Утвердите программы обучения или ЛНА, где будет зафиксировано: вопросы СИЗ разбирают в рамках инструктажей. Оформите журналы или формы протоколов.
Шаг 6. Проводим обучение. Новых сотрудников обучите в течение 60 дней с даты трудоустройства или перевода. До прохождения обучения к работе не допускаем. Для действующих работников соблюдайте периодичность — не реже одного раза в три года.
Шаг 7. Оформляем результаты и ведем учет. После обучения в УЦ получите протоколы проверки знаний. Результаты УЦ сам внесет в реестр Минтруда. При внутреннем обучении самостоятельно оформляйте протоколы и подавайте сведения через ЛКОТ. Ведите учет обученных сотрудников, следите за сроками.
Сколько времени тратить на обучение
Жестких требований к продолжительности обучения нет. Объем подготовки зависит от количества и сложности средств защиты, которые используются на конкретном предприятии. Одним работникам хватит часа, чтобы изучить респиратор и пройти проверку знаний. Другим понадобится день для отработки навыков применения самоспасателя в экстремальных условиях.
При разработке своей программы надо тщательно пересмотреть перечень СИЗ и взвесить объем материала. Если ваш список расширится, а вы заложили всего два часа на все, программу придется переделывать. Например, для небольшого перечня из 3‑4 видов СИЗ обычно достаточно 4‑6 часов: 2 часа теории (что такое СИЗ, виды, назначение) и 2‑4 часа практики.
Можно объединить обучение по СИЗ с программой Б или В. В этом случае вопросы применения средств защиты интегрируют в общую программу по охране труда. Такой подход удобен, когда СИЗ тесно связаны с конкретными видами работ.
Если отправляете сотрудников в учебный центр, обязательно проверьте учебный план. Убедитесь, что в программе есть практические занятия именно с теми СИЗ, которые используются у вас на предприятии. Если стандартная программа не покрывает ваши потребности, попросите центр доработать ее под ваши требования. Большинство УЦ готовы адаптировать программы под специфику конкретного предприятия.
Когда и как часто учить по СИЗ персонал
Новых сотрудников надо обучить в течение 3 месяцев после трудоустройства. До завершения обучения их нельзя допускать к выполнению обязанностей, связанных с использованием СИЗ. Если переводите человека на другую должность, требования те же.
Периодическое обучение организуют каждые 3 года. Внепланово учат, если персоналу выделяют другие типы СИЗ, которые требуют новых навыков. Кроме того, провести внеплановую подготовку надо, если был несчастный случай, связанный с неправильным применением средств защиты, или при проверке ГИТ выявил нарушения.
Для удобства планирования ведите единый календарь обучения. Отмечайте даты прохождения подготовки каждым сотрудником, рассчитывайте сроки переобучения. За три месяца до истечения срока начинайте планировать следующее обучение — это даст запас времени на организационные вопросы.
